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我国城轨交通发展的现状、问题与展望(上)

时间: 2018-11-14
信息来源:中国城市轨道交通协会
提供部门:办公室
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中央电视台四套《走遍中国》栏目正在筹备拍摄关于我国城轨交通发展的系列专题片。中国城市轨道交通协会包叙定老会长应邀接受了栏目组的采访。在采访中包叙定老会长介绍了我国城轨交通的发展历程与现状,对比分析了发展中的问题,并瞻望了未来的发展。整篇采访稿集中反映了包叙定老会长对城轨交通行业的深刻认识,蕴含着他多年来从事宏观管理的经验和智慧,是一篇重要的行业文献。现予以整理刊发,以飨读者。

(一)正处快速发展期

1.第一条地铁线比世界晚一百年。我国第一条地铁是北京地铁“苹果园—火车站”线,23.5公里,1965年开建,1969年建成,比世界第一条地铁(伦敦地铁,1860年开建,1863年建成,全长5.6公里。初期为蒸汽机牵引,建成40多年后的1905年电气化)晚了100多年!

2.起步阶段长达35年之久。从1965年开始到2000年的35年间,我国仅有4个城市建成7条地铁线路,共计146公里,年均仅4.2公里。这新世纪前的35年,是我国城轨交通的起步阶段。

3.新世纪后进入快速发展新阶段。进入新世纪后,在五股力量同时发力形成的“五管齐下”综合作用下,我国城轨交通建设开始提速,并很快进入快速发展新阶段。

(1)五股力量同时发力,形成“五管齐下”的巨大综合推动力。

一是亿万农民工进城,千万辆汽车上路,造成城市出行难的现实压力,出现了城轨交通市场的巨大需求;

二是借力经济社会高速发展和出让城市土地使用权,政府财力大幅增加,具备了快速发展城轨交通的基本条件;

三是2003年颁布的《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》(国办发[2003]81号)等国家政策指导所带来的强大动力;

四是1999年初出台地铁国产化政策带来的建设成本下降;

五是制式多样化推动单位造价降低和工程周期缩短。

(2)连续翻番的快速发展周期。

“十五”(2001—2005年)期间:10个城市新建城轨交通运营线路399公里,年均80公里。2005年末,共有10市运营城轨线路545公里,开始提速。

“十 一 五”(2006-2010年)期间:12市新建1054公里,年均211公里。2010年末,共有12市运营城轨线路1599公里,比前五年翻了一番多。

“十二五”(2011-2015年)期间:26市新建2019公里,年均404公里。2015年末,共有26市运营城轨线路3618公里。又比前5年翻了一番。

“十三五”(2016-2020年)期间:其中2016年和2017年,新建1415公里,年均707公里。以此推算,“十三五”将新建3500公里左右,预计2020年末将有55市运营线路7000公里左右。“十三五”五年新建线路相当于前50年建成线路之总和!

(二)地铁规模位居世界前列

据国际公共交通协会(UITP)信息:2012年末,全球有54个国家拥有地铁共计10902公里,我国地铁运营线路位居首位:我国有15个城市运营地铁线路共计1740公里,美国11个城市1216公里,德国6个城市919公里,韩国6个城市768公里,日本9个城市748公里,西班牙6个城市663公里,英国3个城市524公里,俄罗斯7个城市496公里,法国6个城市353公里。

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2017年底全球十大地铁城市中,中国占比4成,第一名、第二名均在中国。全球100公里以上地铁网络运营城市,共有13个国家的37个城市。中国城市最多,网络最大。中国内地有12个城市,包括香港、台北为14个城市,其中600公里左右的巨网城市(特大网络)2个,分别为上海637公里,北京588公里。

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(三)名符其实的城轨交通大国

我国除前述运营规模位居世界前列外,2017年完成客运量185亿人次,全球第一;在建线路6200多公里,占全球“十三五”期间建设规模8000公里的75%左右,遥遥领先于世界各地。

此外,我国已基本建成城轨交通装备制造体系,掌握了从整车到零部件的全套生产技术,整车年生产能力约9000辆,全球最大;地铁自主化达到95%,信号、牵引、制动、通信等系统的关键核心技术都实现了自主创新的突破。

 

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